[News Analysis] 윤은 한일관계의 고디안 매듭을 끊을 수 있을까?

태극기(왼쪽)와 일장기(123rf)

동맹은 아니지만 가까운 이웃이며 때로는 지역 안보를 위해 손을 잡기도 합니다.

그러나 한국과 일본의 쓰라린 역사에서 비롯된 분쟁이 관계를 악화시키면서 항상 긴장이 있었습니다.

1910년부터 1945년까지 일제강점기 때 강제징용된 한국인에 대한 배상을 위해 일본 기업에 한국에 소재한 자산을 매각하라는 대법원 판결이 현재 양국 간 쟁점이다.

8월 말이나 9월 말쯤으로 예상되는 청산 절차 날짜가 다가오면서 일본 기업들은 판결 준수를 거부하고 있으며, 일본 정부는 한국에 해결책을 제시할 것을 요구하고 있습니다.

일본과의 악화된 관계 회복을 목표로 내세웠던 윤석열 사장은 이제 임박한 일본 기업의 청산 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다.

어려운 명령입니다. 필요한 솔루션은 청산을 방지하는 동시에 피해자의 고통을 보상해야 합니다.

바로 지난주, 외교통상부는 기업의 자산 매각에 대한 하급 법원의 판결을 현재 재검토 중인 의견서를 대법원에 전달했습니다.

편지에는 문제를 해결하기 위한 “외교적 노력”, 법원이 최종 결정을 내리기 전에 더 많은 시간을 벌기 위한 명백한 시도가 설명되어 있습니다.

“정부는 양국이 상호 이익이 될 수 있는 합리적인 해결책을 찾기 위해 일본과 지속적으로 논의하고 있습니다. 외교부는 서한에서 “협의체를 통해 원고(피해자)를 비롯한 다양한 이해관계자들의 의견을 수렴하는 등 다각적인 노력도 하고 있다”고 말했다.

일제강점기 강제징용 피해자를 지원하는 시민단체 회원들이 4일 광주에서 기자회견을 하고 있다.  (일제강점기 강제징용된 시민단체)

일제강점기 강제징용 피해자를 지원하는 시민단체 회원들이 4일 광주에서 기자회견을 하고 있다. (일제강점기 강제징용된 시민단체)

‘동의하지 않는다’2018년 서울 대법원은 일본 기업, 미쓰비시 중공업, 신일본제철이 전시 행위에 책임이 있다고 판결하면서 강제징용 피해자들에게 승소 판결을 내렸다. 이 판결은 역사적 국가들 사이에 끝없는 분쟁의 근본 원인을 많이 상기시켰다.

이 판결은 즉시 한일병합과 관련된 모든 주장이 1965년 한일 수교를 맺는 협정으로 해결됐다는 일본 측의 반발을 샀다.

그러나 대법원은 1910년 한일병합조약이 1948년 대한민국 헌법에 따라 위법, 무효라는 전제 하에 판결을 내렸는데, 이는 한국과 일본이 오랫동안 양자에 대해 완전히 다른 해석을 해왔음을 상기시킨다. 1965년에 체결된 협정.

논란이 되고 있는 한일기본조약 제2조에는 “제국과 대한제국 사이에 체결된 모든 조약 또는 협정이 8월 8일 또는 그 이전에 체결된 것이 확인된다. 1910년 1월 22일은 이미 무효입니다.”

서울은 이를 1965년 체결 당시 한일병합조약이 “이미 무효”였다는 의미로 해석한다. 일본은 이 조항이 당시에는 무효였지만 한국이 수립된 1948년까지 유효했다고 반박한다. .

이 조항에 대한 이해의 차이에도 불구하고 당시 양국은 더 이상의 협상을 하지 않아 ‘동의하지 않는 합의’로 남겼다.

신각수 전 주일한국대사는 현지 일간 <한겨레>와의 인터뷰에서 “한일 양국이 한일관계를 안정시키려 할 때 갈등의 가장 큰 원인은 한일병합에 대한 관점이 다르기 때문”이라고 말했다. . 신 회장은 2011년부터 2013년까지 역임했다.

“두 나라는 그들의 차이점을 수정하고 ‘동의하지 않기로 동의했습니다.’ 그들은 법적 문제에 대한 외교적 해결책에 의존했습니다. 그리고 2018년 대법원 판결로 외교적으로 봉인됐던 판도라의 상자가 다시 열렸다”고 말했다.

일본은 전시 강제징용 문제를 놓고 한국과 다른 나라들에 대해 전혀 다른 태도를 보여왔다. 일본은 전시에 강제징용된 중국인 피해자들에게 잘못을 인정하고 있다.

지난해 11월 일본 시민단체는 하시마 광산에서 일하던 중국인 희생자들을 추모하기 위해 일본 나가사키에 추모비를 세웠다. 강제 노동을 사용했던 Mitsubishi Heavy Industries의 계열사인 Mitsubishi Materials가 이 석재를 생산하기 위한 자금을 제공했습니다.

한국인 피해자들에 대해 일본 정부와 기업들은 그들이 한반도를 점령하는 동안 일본인이었기 때문에 사과할 의무가 없다고 주장한다.

박진 한국 외무상(왼쪽)이 20일 도쿄 총리관저에서 기시다 후미오 일본 총리와 악수하고 있다.  (연합)

박진 한국 외무상(왼쪽)이 20일 도쿄 총리관저에서 기시다 후미오 일본 총리와 악수하고 있다. (연합)

상호 이익을 위한 솔루션?문재인 정부가 대법원 판결에 피해자 중심적 접근을 하고 개입을 자제한 반면, 윤석열 정부는 일본 기업 청산을 막기 위해 분쟁 해결 방안을 적극 모색해 왔다. ‘ 자산.

박진 외교부 장관은 지난 7월 첫 공식 방일 일본 외교부 장관인 하야시 요시마사(Yoshimasa Hayashi)와 만나 자산 청산에 대한 우려를 나누고 청산을 앞두고 문제를 해결하기 위한 한국의 노력을 설명했다.

박 대통령은 국정조사에서 강제징용 문제 해결이 한일 국교정상화의 다음 단계로 가는 길을 여는 ‘핵심’이기도 하다고 말했다.

“피해자들이 고령화되고 청산이 임박한 만큼 최대한 빠른 시일 내에 이 문제가 해결될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 박 대통령은 지난 7월 25일 질의응답에서 “일본에도 진심으로 대응해달라”고 당부했다.

앞서 서울시는 지난 7월 정부·민간 협의체를 발족해 전문가와 피해자들의 의견을 수렴했다.

여기에 한국 정부의 법원 판결에 대한 강경 대응 움직임에 대해 의견이 분분하다.

호사카 유지 세종대학교 정치외교학과 교수는 윤석열 정부가 일본에 대해 ‘복종적인 태도’를 취하고 있으며, 어느 한 쪽 정부가 민사소송 결과에 영향력을 행사하는 것은 ‘부적절하다’고 비판했다.

“일본은 분쟁을 해결하기 위해 무엇을 할 것인지에 대해 한 마디도 말하지 않았습니다. 그리고 한국에 해결책을 요구하는 일본의 입장이 조만간 바뀔 가능성은 매우 낮습니다. 적어도 고 아베 총리의 장례식이 있기 전까지는 말입니다.”라고 Hosaka가 코리아 헤럴드에 말했습니다.

한국 정부가 피해자들에게 대가를 지급한 뒤 일본 기업들에게 추후 배상을 요구하는 ‘대위보상’ 등 여러 방안이 논의되고 있다. 서울은 또한 피해자들에게 지불하기 위해 한국과 일본 기업들로부터 기부금을 모으기 위한 기금을 만들 수도 있다.

그러나 윤석열 정부의 접근 방식이 일본 기업의 부담을 덜어준다면 Hosaka는 1965년 협정에 대한 일본의 해석을 효과적으로 지지할 것이라고 말했다.

“최고재판소가 그 나라의 법에 따라 판결을 내렸고, 일본은 그 결정에 대해 말할 권리가 없습니다. 그러나 윤석열 정부가 이 문제를 해결하기 위해 일본의 논리를 따른다면 1965년 협정에 대한 일본의 해석을 수용하는 것과 같다”고 말했다.

교수는 분쟁이 해결되는 유일한 방법은 두 정부가 “개입을 중단”하고 피해자와 기업이 화해하도록 허용하는 것이라고 말했습니다.

“민사소송입니다. 피해자와 회사가 직접 협상하고 회사가 피해자에게 사과하면 소송에서 화해 절차를 밟을 수 있다”고 말했다.

최은미 아산정책연구원의 일본 일본 전문가는 법원 판결 이후 3년 동안 피해자와 기업 간 협상이 진전되지 않아 한국 정부의 분쟁 해결 시도를 긍정적으로 봐야 한다고 말했다. 지배.

“협상에서 가장 중요한 부분은 피해자들의 동의를 얻는 것입니다. (그들이 어떤 해결책을 선택하든지) 물론. 동시에 일본과의 관계가 회복되지 않은 채로 남겨져서는 안 된다”고 최씨는 코리아 헤럴드에 말했다.

이어 “한국 정부의 전시 강제징용 조치를 판단하기에는 시기상조”라며 “정부가 일본과의 관계에 돌이킬 수 없는 피해를 입히지 않도록 예방적 조치를 취하는 것이 중요하다”고 덧붙였다.

피해자들은 한국 정부에 “외교적 보호”를 보장해 줄 것을 요청했다.

국제법에 의해 확인된 임의적 권리인 보호는 국가에 의해 권리와 이익이 피해를 입은 국민을 보호하기 위해 다른 국가에 대해 국가가 취하는 조치입니다.

한국 강제징용 피해자들의 법정 대리인인 임재성씨는 “2018년 대법원 판결 이후 여러 차례 업체들에 직접 협상을 요청했지만 일본 업체들이 이를 거부했다”고 말했다.

그래서 우리는 한국 정부가 보호권을 행사해 피해자들이 기업과 직접 협상할 수 있도록 외교적으로 요청한다”고 말했다.

외교부는 이번 사건을 외교적 보호 대상으로 인정하지 않았지만 분쟁 해결을 위해 노력하겠다고 밝혔습니다.

조희림 기자(herim@heraldcorp.com)

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