[M. Niaz Asadullah] 이주 노동을 위한 아시아의 포로 시장

COVID-19는 거의 모든 곳에서 노동 시장을 혼란에 빠뜨렸고 수백만 명의 이주 노동자를 빈곤에 빠뜨렸습니다. 고소득 아시아 국가에서 팬데믹은 이러한 근로자들이 해고, 급여 삭감, 중요한 사회 안전망 배제에 대한 취약성을 강조했습니다. 싱가포르와 말레이시아 당국은 직장 내 부적절한 규정이나 부당한 대우에 반대하는 일부 사람들을 추방했습니다.

그러나 글로벌 공급망이 복원되고 재개되면서 고용주들은 심각한 노동력 부족에 직면해 있습니다. 남반구에서는 많은 국가들이 공백을 메우기 위해 다시 외국인 이주 노동자로 눈을 돌렸고 이전의 이민 제한을 없애기까지 했습니다.

불행히도 노동 시장의 재개는 인신매매의 위험과 잠재적인 사망 위험을 증가시키고 비양심적인 중개자들에 의한 문맹 구직자들의 착취를 증가시킵니다. 저소득층의 많은 야심 찬 노동자들은 대규모 비공식 이주, 부유한 아시아 국가로의 이주를 비용이 많이 드는 사업으로 만들어야 하며 중개 수수료가 전체 이주 비용의 75% 이상을 차지하는 경우가 많습니다.

예를 들어, 말레이시아 경제는 수십 년 동안 인구가 많은 동남아시아 국가의 저숙련 이주 노동에 크게 의존해 왔습니다. 말레이시아에는 약 180만~300만 명의 문서화된 외국인 근로자가 있으며, 나머지 150만~460만 명이 불법적으로 거주하고 있습니다. 여러 말레이시아 제조업체가 노동 착취 혐의로 기소되었습니다.

그러나 가장 최근의 문제는 이주 노동 흐름을 독점하는 신디케이트와 중개인에 관한 것입니다. 말레이시아는 남아시아 노동자들의 주요 목적지이기도 하며 공식적으로 방글라데시에서만 약 300,000명을 고용하고 있습니다. 그리고 상대적으로 수익성이 좋은 노동 시장 기회로 인해 더 많은 방글라데시 노동자들이 불법적으로 말레이시아에 입국했습니다.

통제된 이민 체제를 보장하기 위해 나집 라작 당시 총리가 이끄는 말레이시아 정부는 비즈니스 엘리트와 협력하여 2016년에 방글라데시 노동자 모집을 독점하는 인력 신디케이트를 설립했습니다. 2016년에서 2018년 사이에 약 275,000명의 근로자를 고용한 방글라데시의 수천 개의 면허 있는 채용 기관 중 단지 10개만이 말레이시아 고용주를 위한 근로자를 선발하기 위해 엄선되었습니다.

문서에 따르면 이러한 배치는 거버넌스 프로세스를 단순화하고 마이그레이션 비용을 절감했습니다. 그러나 실제로는 이민자 1인당 비용이 50% 증가한 4,500달러에 이르렀고 다른 형태의 노동 착취를 종식시켰다고 주장합니다. 2018년 9월, 새로 선출된 말레이시아 마하티르 모하마드 정부는 채용 과정의 부패에 대한 불만에 대응하여 방글라데시에서 채용을 중단했습니다.

4년 후, 말레이시아는 정부가 2021년 12월에 서명한 양해각서(MOU)에 따라 방글라데시 이민자들에게 노동 시장을 재개방했습니다. 이 양해각서는 2022년에서 2026년 사이에 말레이시아에서 고용을 위해 최소 50만 명의 방글라데시 이민자를 모집하는 것을 예상하고 있습니다. 방글라데시의 송금 수입은 450억 달러로 추산됩니다. 새로운 협정에 따라 말레이시아에서 발생하는 이주 비용은 말레이시아 고용주가 부담합니다.

이번에 말레이시아 정부는 25개의 방글라데시 기관으로 구성된 신디케이트를 만들 것을 제안했습니다. 그러나 계획에 대한 논쟁으로 실제 인력 모집이 크게 지연되었습니다.

권리 단체는 신디케이트를 불법으로 간주하여 다시 부채 속박과 노동을 강요할 것이라고 주장합니다. 방글라데시 국제 채용 협회 협회는 개방적이고 포괄적인 채용 체제를 요구하는 다카에서 수많은 시위를 벌였습니다. 쿠알라룸푸르에서는 중소 기업가 연합(Ikhlas)과 노동자 권리 NGO인 테나가니타(Tenaganita)도 신디케이트 없는 이주 노동 시장을 요구했습니다.

그러나 신디케이션에 대한 숨겨진 정치적 지원이 있습니다. 6월 16일, 말레이시아 인사부 장관은 말레이시아와 방글라데시 정부가 25명으로 구성된 신디케이트에 공동으로 동의했다고 말했습니다. 그러나 그의 발언은 다음날 방글라데시 주재원 복지해외고용부 장관에 의해 반박됐다.

상반된 주장은 강력한 로비가 신디케이트 운영에 관여하고 있다는 대중의 추측을 부채질했습니다. 방글라데시 기관 25개 중 일부는 국회의원, 복지부 공무원, 현직 장관 등으로 알려졌다.

신디케이트 사가는 오랜 학대의 역사를 지닌 관료, 정치인, 인력 산업 이해관계의 확고한 “철의 삼각형”을 강조합니다. 많은 사람들은 2016년 방글라데시 기관 10곳으로 모집을 제한한 정부 대 정부(G2G Plus) 메커니즘이 인력 부문과 양국 정치계급의 부패를 반영한 ​​것이라고 의심합니다.

분명히, 아시아 노동 시장의 팬데믹 이후 노동 이주와 다양한 형태의 배제에 대한 숨겨진 장벽에 대한 논쟁이 되살아났습니다. 세계화된 시장에서 착취의 원인은 복잡하고 초국적입니다. 따라서 이주 노동 시장에서 철의 삼각형을 깨기 위해서는 수용국과 출신국의 정부 간의 긴밀한 협력이 필요합니다.

그러나 말레이시아의 경험에서 알 수 있듯이 신디케이션을 통해 G2G 체계를 조정하는 것은 독특한 도전 과제입니다. 신디케이트의 주요 수혜자는 국가나 이민을 꿈꾸는 이들이 아니라 소수의 정치인, 공무원, 재계 엘리트라는 데 대한 공감대가 형성되고 있습니다.

남반구에서 신디케이트 없는 노동 시장을 구축하려면 이 부정한 동맹을 해결해야 합니다. 모든 정부는 모든 기관이 근로자에 ​​참여할 수 있는 동등한 기회를 제공하는 국제 노동 기구의 협약을 준수하기 위해 국가 간 노동 계약을 조화시켜야 한다고 주장해야 합니다. 경쟁력 있는 인력 산업을 보장하는 것이 이주 비용을 최소화하고 근로자의 권리를 보호하는 최선의 방법입니다.

M. 니아즈 아사둘라

M. Niaz Asadulah, Monash University Malaysia의 개발 경제학 교수는 Global Labor Organization의 동남아시아 클러스터 책임자입니다. — 에드.

(프로젝트 신디케이트)

코리아헤럴드 (khnews@heraldcorp.com)

.

Leave a Comment