[INTERVIEW] ‘서울의 치명적인 할로윈 군중 크러쉬는 피할 수 있었다’

할로윈 주말 동안 이태원 인근에서 150명 이상의 사망자를 낸 치명적인 군중 급증의 희생자들을 추모하기 위해 사람들이 11월 11일 서울 사고 현장 근처에 설치된 임시 제단에 꽃을 바칩니다. 2022. 3. AP-연합


한국은 적십자사에 외부 전문가를 고용하여 안전 시스템을 구축해야 합니다.

김유철 기자

당국이 공개한 전화 녹취록에서 비극이 발생하기 몇 시간 전에 많은 사람들이 과밀 위험에 대해 경찰에 신고했다는 사실이 밝혀지면서 최소 158명이 사망한 이태원 군중 압사 사건에 대중의 분노가 고조되었습니다.

경찰과 기타 당국은 그날 밤 10만 명 이상의 군중이 몰릴 것으로 예상하고 경찰이 사전에 경고를 받았음에도 불구하고 군중 통제 조치를 시행하지 않거나 충분한 수의 인력을 이태원 거리에 배치하지 않은 이유에 대해 비난을 받고 있습니다. . 목격자들은 그곳에서 할로윈을 축하하는 의상을 입은 수만 명의 파티 참석자들이 도미노처럼 쓰러지는 모습을 묘사했습니다.

최근에는 직무유기 혐의를 받고 있던 경감이 자택에서 숨진 채 발견되는 등 이번 참사에 대한 책임 소재를 찾는 수사가 계속되고 있다. 오세훈 서울시장은 적절한 예방 조치의 부족을 재난의 주요 원인으로 지목했습니다. 그날 밤 현장에는 137명의 경찰관만이 있었다. 그러나 경찰은 주로 교통 및 범죄 예방에 배정되었습니다.

버락 오바마 행정부 당시 미 국토안보부 차관보를 지낸 줄리엣 케이엠은 코리아타임즈와의 인터뷰에서 서울의 인구 밀도와 예상치 못한 인파 이동이 비극의 핵심 역할을 했을 수 있다고 말했다.

그러나 그녀는 비극을 피할 수 있다고 말했다.

“한국에서 일어난 일에 대해 유감스럽게 생각하는 것으로 시작하고 싶습니다. 많은 젊은이들이 오랜 세월이 지난 후 마침내 밖으로 나오게 되어 매우 들떠 있었습니다. 여러 면에서 한국 정부는 이를 인식하지 못한 책임이 있습니다. 재난 관리 전문가이자 CNN의 국가 안보 분석가인 Kayyem은 최근 인터뷰에서 이렇게 말했습니다.

“실제로 군중 통제는 재난 관리 및 메가 이벤트 계획에서 가장 많이 연구된 분야 중 하나입니다. 군중은 어렵습니다. 그러나 그들은 연구되었습니다. 나는 이 재난에 특별한 방아쇠가 있다고 생각하지 않습니다.”라고 그녀는 말했습니다. 대답했다.

이태원 참사에서 시 공무원은 특히 혼잡한 상황에서 안전 기능을 고려했어야 했다고 전문가들은 말했습니다. 관리들은 또한 과밀을 예측하고 예방했어야 합니다. Kayyem은 재난 관리의 최종 목표 중 하나는 활주로를 확장하는 것이라고 말했습니다.

“한 사람이 넘어졌을 수도 있습니다. 소음이 있었을 수도 있습니다. 단순히 군중 밀도, 좁은 골목길, 공공 안전 및 군중 제어 인력 부족을 보면 발생하는 이벤트에 특별한 트리거 이벤트가 필요하지 않습니다. 그리고 그것은 기억해야 할 중요한 것. 한국 관리들, 즉 그들은 시간이 있었습니다. 그리고 내가 그들을 탓한다면 그들이 그 시간을 적절하게 활용하지 않았다는 것입니다.” .Harvard University의 Kennedy School of Government는 강조했습니다. 매우 좁은 거리가 막혀서 의상을 입은 파티 참석자들이 갇히게 되었습니다.

할로윈 주말 동안 이태원 인근에서 150명 이상의 사망자를 낸 치명적인 군중 급증의 희생자들을 추모하기 위해 사람들이 11월 11일 서울 사고 현장 근처에 설치된 임시 제단에 꽃을 바칩니다.  2022. 3. AP-연합
줄리엣 카이엠

전문가는 할로윈 밤 이태원 거리의 군중이 다른 종류의 군중임을 보여주기에 충분한 정보와 상황 인식까지 있었다고 말했다.

“남한 관리들은 더 많은 시간을 벌어야 했습니다. 그리고 그들은 사람들의 흐름을 멈추고 스트레스 수준을 해제함으로써 그렇게 할 수 있었습니다. 거리에 존재하는 스트레스 포인트를 풀어줍니다. 그리고 그들이 이 두 가지를 했다면 사람들이 들어오는 것을 막고 그들이 있는 곳의 밀도를 느슨하게 합니다. 생명을 구했을 것이라는 데 의심의 여지가 없습니다.”라고 그녀는 계속 말했습니다.

서울지방경찰청은 수사관들이 최근 참사 당일 밤 시민의 반복 통화와 관련된 8개 구역을 압수수색해 문서를 압수했다고 확인했다.

사고가 아닌 재해

남한 당국은 군중들이 몰려드는 것을 “사건”이라고 표현했습니다. 그러나 Kayyem은 지방 당국이 그것을 사건이라고 부르는 것은 이해할 수 있지만 그 용어가 계속 사용될 것이라고 생각하지 않는다고 말했습니다.

그녀는 “나는 재난이나 위기를 파괴적인 사건으로 정의하며 대응 시간이 제한적이다. 한국 관리들은 적절하게 대응하지 않았다. 이것은 한국 지도부의 대비태세에 대한 참혹한 기소”라고 덧붙였다.

“이태원의 크라우드 크러시는 군중 밀도, 좁은 거리, 사람들을 더 개방된 공간으로 안내하기 위한 부적합한 공공 안전 부족의 조합이었습니다. 그리고 그 모든 것은 피할 수 있었습니다. 당신이 그것을 무엇이라고 부르든 간에 그것은 비극입니다.” Kayyem 말했다.

할로윈 주말 동안 이태원 인근에서 150명 이상의 사망자를 낸 치명적인 군중 급증의 희생자들을 추모하기 위해 사람들이 11월 11일 서울 사고 현장 근처에 설치된 임시 제단에 꽃을 바칩니다.  2022. 3. AP-연합
11월 11일 서울에서 열린 핼러윈 희생자 추모 촛불집회에 시민들이 참석하고 있다. 2022년 5월 5일. 수천 명의 한국 시민이 서울 시내에 모여 할로윈 군중 압사 희생자를 위한 촛불 집회를 열고 사고에 대한 한국 정부의 대응을 규탄했다. 팻말에는 ‘윤석열 회장 사퇴’라고 쓰여 있었다. AP-연합


이태원 참사는 1943년 영국 런던 베스널 그린 참사로 베스널 그린역 입구 계단에서 공습으로 174명이 숨진 사건에 비유할 수 있다.

상황을 자세히 설명하는 재해 조사 보고서. 하지만 지하 쉼터를 감시하는 당국은 처벌받지 않았고, 인명피해로 이어진 ‘자기력 상실’에 대한 책임은 피해자에게 돌렸다.


Bethnal Green 사례는 예를 들어 경찰의 부족과 같은 전쟁의 맥락에서 이해할 필요가 있지만 재난으로 인해 런던 통근자들에게 현재 익숙한 다양한 안전 조치가 채택되었습니다. Kayyem은 한국 정부가 국제적십자사와 가능한 협력을 통해 외부 전문가를 고용해야 한다고 말했습니다.

“정부는 시스템을 설정하고, 사람들을 보호하고, 사람들을 안내하고, 사람들을 교육하고, 책임을 요구하고, 민간 부문의 안전 기능을 요구할 수 있습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

재난 이후 취해진 일련의 조치에 대한 질문에 대해 Kayyem은 한국의 대응과 계획이 상당히 정교하다고 말했습니다. 그러나 그녀는 무언가 크게 잘못되었다고 강조했습니다.

그리고 이를 고칠 수 있는 유일한 방법은 정직한 회계를 통해 정책과 절차를 개선하는 것입니다. 누군가는 무언가 크게 잘못되고 있다는 것을 알고 있었지만 몇 시간 동안 계속되었습니다. 그리고 그것이 어려운 부분입니다. 그리고 그게 어렵습니다. 많은 희생자의 가족들에게 알리는 부분”이라고 Kayyem이 말했습니다.

“시간이 있을 때 올바른 의사소통, 올바른 상황 인식, 올바른 당국이 사전에 배치되었다면 당국이 무슨 일이 일어나고 있는지 더 명확하게 알 수 있었을 것입니다. 그들이 일이 일어나는 것을 막았는지 확인했습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.

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