한국 인권대사, 대북 글로벌 협력 촉구

서울 – 한국의 신임 대북인권대사가 김정은 체제하의 주민들의 인권 개선을 위해 서울과 협력할 것을 국제사회에 촉구했다.

고려대학교 정치학과 이신화 교수는 휴먼라이츠워치가 “세계에서 가장 억압적인 국가 중 하나”라고 묘사한 이 나라 사람들의 “생존”을 위해 그러한 노력이 필요하다고 생각한다고 말했습니다.

이 대표는 7월 28일에 취임한 새 직책에 2주 차에 접어들며 북한인권에 관한 국제협력대사의 공식 직함을 가지고 있다.

2016년 북한인권법의 일부로 신설된 이 자리는 남북 화해 노력을 우선시한 문재인 전 대통령 집권 시절 거의 5년 동안 공석이었다.

이 의원은 3일 서울에서 열린 VOA 인터뷰에서 “북한의 인권 문제는 국제사회의 문제”라고 단언했다.

이 대표는 “인권 문제의 개선과 민주주의의 성장은 평행선에 있다”고 말했다. “이러한 이해를 염두에 두고 북한인권을 남과 북이 해결해야 할 문제로 접근할 뿐만 아니라 [the] 보편적인 인권의 가치를 기반으로 하는 국제사회.”

파일 – 김정은 북한 국무위원장이 2022년 5월 17일 북한 평양에서 노동당 정치국 회의를 주재하고 있다고 조선중앙통신이 보도했다.

북한은 이동, 언론, 집회의 자유 등 자국민의 기본권을 침해하는 것으로 인식되고 있다. 3대에 걸친 김씨 일가가 통치하는 정권은 고문, 강제 노동, 비사법적 살인을 통해 통제력을 유지하고 있다.

2016년부터 2022년 7월까지 유엔 북한인권 특별보고관을 지낸 토마스 오헤아 퀸타나(Tomas Ojea Quintana)가 지난 3월 유엔에 제출한 최종 보고서에 따르면 북한의 인권은 지난 6년 동안 악화됐다.

이씨는 “북한 주민들에게 인권 문제는 생존의 문제”라고 말했다. “북한 정권에 문제는 불편한 진실이다. 북한 정권이 숨기고 싶은 진실이다.”

이어 “민주주의 국가들은 ‘인간 안보’를 강조하는 반면 북한은 ‘체제 안보’를 유지하고자 하는 이 중요한 기로에 왔다”고 말했다.

그녀는 인권과 남북 관계 개선을 위한 노력이 역설적인 추구가 되어서는 안 된다고 덧붙였습니다. 그녀는 북한이 화나게 할 대화를 추구하기 위해 인권 침해에 대처하지 않는 것은 올바른 접근 방식이 아니라고 말했습니다.

김 정권은 인민에 대한 엄격한 통제와 핵무기 및 미사일 개발이 안보에 중요하다고 생각합니다. 문재인 정부는 인권을 무시하면서 남북 화해를 추구했다는 비판을 자주 받았다.

휴먼라이츠워치와 29개 비정부기구는 지난 3월 문 대통령에게 서한을 보내 북한과의 인권 대화 부재와 2019년 이후 북한의 인권 유린을 규탄하는 유엔 결의안을 공동 후원하는 데 국제사회에 참여하지 못했다고 비판했다.

송환

2019년 탈북을 시도한 2명의 북한 어민에 대한 문재인 정부의 송환이 주목되는 가운데 이명박의 임명도 재차 이뤄졌다.

한국의 통일부는 지난 7월 판문점 휴전촌에서 남성들이 자신들의 의지에 반하여 남북으로 끌려가는 모습을 담은 사진을 공개했다.

북한인권단체 회원들이 2022년 7월 13일 대한민국 서울 국회 앞에서 2019년 남한의 북한 어부 2명의 강제추방을 규탄하는 집회를 개최하고 있다. 북한인권단체 회원들이 2022년 7월 13일 대한민국 서울 국회 앞에서 2019년 남한의 북한 어부 2명의 강제추방을 규탄하는 집회를 개최하고 있다.

강제 송환은 한국의 정치적, 법적 논쟁에 박차를 가합니다.

당시 문재인 정부는 남한에 오던 배에서 선원들을 살해한 혐의를 받고 있다고 밝혔습니다.

이씨는 강제송환은 국제법과 국내법을 위반한다고 말했다. 그녀는 한국이 1951년 난민협약과 1967년 의정서의 당사국임을 지적했다. 그녀는 미국과 같은 한국의 사법 시스템이 유죄가 입증될 때까지 무죄로 추정한다고 덧붙였다.

그녀는 국제 사회가 중국의 탈북자 강제 송환에 대해 목소리를 높이고 “국제법을 위반하고 있다고 중국에 계속 알려야 한다”고 말했다.

4월 미 국무부가 발표한 2021년 국가인권실천 보고서에 따르면 북한이 강제 송환을 허용하기 위해 입국 제한을 부분적으로 완화한 2021년 7월 14일 이후 중국은 “약 50명의 탈북자를 송환했다”고 밝혔습니다. .

강제 송환된 북한 주민들은 가혹한 처벌을 받을 가능성이 높다. 국제인권법에 따른 강제송환 금지 원칙은 박해를 받을 것이라고 믿을 만한 합당한 근거가 있는 국가에는 어떤 사람도 송환되어서는 안 된다고 명시되어 있습니다.

휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)에 따르면 북한 주민들을 ‘불법 경제 이민자’로 분류하는 중국은 “현재 최소 1,170명의 북한 주민들을 구금하고 있다”고 전했다.

이씨는 자신의 업무에서 가장 중요한 측면 중 하나가 북한의 인권 침해를 기록하고, 새 유엔 특별보고관인 엘리자베스 살먼과 함께 북한이 인권 침해에 대해 책임을 지도록 노력하는 것이라고 말했습니다.

이 대표는 “지금은 위반행위를 처벌할 수 없지만 추후 법적 조치를 취할 수 있다”고 말했다. “그 자체로 북한 정권에 엄청난 압력을 가할 수 있습니다.”

국제기구, 비정부기구 및 외국 정부의 노력을 조정하는 임무를 맡은 이 국장은 더 나아가 북한과의 교착된 대화가 인권 개선을 위한 국제적 노력을 방해해서는 안 된다고 말했습니다.

이씨는 “남북 대화가 정체된 상태에서 북한의 인권을 개선할 수 없다고 생각하는 것은 잘못된 것”이라고 말했다.

2019년 이후 남북 대화와 북미 대화가 교착 상태에 빠졌습니다. 올해 북한은 18차례의 무기 실험을 진행하면서 미국과 남한이 “언제든지” 일어날 수 있다고 말한 핵실험을 준비했습니다.

파일 - 2021년 5월 25일 사진. 북한 평양 랑낭구 남사협동농장에서 농부들이 벼를 심고 있다. 파일 – 2021년 5월 25일 사진. 북한 평양 랑낭구 남사협동농장에서 농부들이 벼를 심고 있다.

이명박은 인권 개선이 인도적 지원을 동반해야 하지만 북한의 핵과 미사일 프로그램을 억제하기 위해 부과된 제재 위반을 희생해서는 안 된다고 믿는다.

그녀는 “인도주의적 활동은 인권 개선의 가장 중요한 측면 중 하나”라고 말했다.

그러나 그녀는 계속해서 “우리는 UN을 위반할 수 없으며, [other] 북한의 핵무기로 인해 국제사회가 제재를 가하고 있다. 아무리 힘들어도… 비핵화는 반드시 이뤄져야 한다고 생각합니다.”

이 대표는 “유엔의 세계식량계획을 통해 가장 기본적인 인도적 지원과 [the] 식량농업기구와 유니세프, 한국이 국내 경제난 속에서도 앞장서야 한다”고 말했다.

북한은 만성적인 식량 부족에 시달리고 있으며 Quintana의 UN 보고서에 따르면 북한 정권이 엄격한 COVID-19 잠금 조치를 명령한 2020년 1월 이후 식량 부족이 악화된 것으로 보입니다. 검역 조치로 인해 국제 구호 단체가 철수했습니다.

북한은 이번 주 코로나19의 승리를 선언하고 발열 사례가 0건이라고 조선중앙통신이 목요일 밝혔다. 북한이 추가 조치를 완화하고 구호단체의 복귀를 허용할지 여부는 불분명하다.

김형진, 이주현이 보고서 작성에 참여했습니다.

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