중국을 바라보며 한국은 미국으로 시선을 돌린다

워싱턴 – 인도네시아 발리에서 열린 G20 정상회의에서 한중 외교장관이 만난 후 양국 정부는 양국간 협력을 희망하는 성명을 발표했다.

박진 한국 외교부 장관은 정부가 “보편적 가치와 규범에 입각한 양국 관계가 발전하기를 기대한다”고 말했다. 왕이(王毅) 중국 외교부장은 중국이 한국과 협력해 “상호 존중”을 바탕으로 한 관계를 발전시킬 것이라고 말했다.

이들의 만남은 한국이 처음으로 NATO 정상회의에 파트너 국가로 참가한 데 이어 이뤄졌다. 윤석열 한국 대통령은 6월 29~30일 정상회담에서 나토가 “자유민주주의와 법치주의의 토대 위에 세워졌기 때문에 나토와 인도태평양의 협력관계가 보편적 가치를 수호하는 연합의 초석” 그는 중국의 이름을 짓지 않았다.

이러한 배경에서 전문가들은 세계 강대국들이 자유민주주의와 독재적 진영으로 나뉠 때 한국이 최대 교역국인 베이징에서 조용히 멀어지고 있다고 말한다. 윤 의원은 규칙에 기반한 국제 질서와 미국 및 미국 주도의 연합군과의 연계를 지지하기 위해 정기적으로 연설합니다.

서울의 신중한 움직임

김 엘렌 전략국제문제연구소 한국위원장은 “윤정권 정부는 NATO 정상회의 참석을 통해 한국이 보편적 가치에 대한 도전에 반대한다는 분명한 메시지를 NATO 회원국 및 기타 파트너들과 함께 보냈다”고 말했다. .” 및 규칙 기반 국제 질서.”

브루킹스 연구소(Brookings Institution)의 앤드류 여 SK-한국재단 한국학 이사장은 “윤은 확실히 미국과 미국의 동맹 및 파트너를 향해 방향을 틀었다”고 말했다. 이어 “윤씨는 여전히 중국과 긍정적인 외교 관계를 유지하고 싶어하지만 동시에 중국이 한국의 주권과 국익을 존중해주기를 기대한다”고 말했다.

유럽-대서양 안보 동맹으로 결성된 나토(NATO)는 정상회담에서 발표한 2022년 전략 구상(Strategic Concept)에서 중국이 ‘강압적 정책(coercive Policies)’이라는 문서 때문에 중국이 자국의 이익, 안보, 가치에 대한 ‘도전’이라고 지적했다.

자오리젠 중국 외교부 대변인은 6월 30일 기자 회견에서 나토가 “다시 한 번 중국을 잘못 정의했다”며 외교 정책을 “오도했다”고 말했다. 서방 동맹은 베이징의 “정상적인 군사태세”에 대해 잘못 “손가락질”했다고 자오가 말했다.

베이징, 서울에 신중

나토에 대한 가혹한 비판에도 불구하고 전문가들은 한국이 이웃 나라를 화나게 하는 것을 원하지 않는 것처럼 중국도 한국을 적대시하지 않도록 주의하고 있다고 말했다. 산탄데르무역(SantanderTrade)에 따르면 베이징 수치에 따르면 한국은 중국의 5대 교역 상대국 중 하나이며 중국은 한국의 최고 교역 상대국이다.

조지 W. 부시 행정부 시절 미국 국무부 동아시아태평양 담당 차관보 대행을 지낸 에반스 리비어(Evans Revere)는 “중국이 NATO의 장기적인 도전 과제로 거론되는 것에 대해 예상대로 좋은 반응을 보이지 않았다”고 말했다. 다만 “지금까지는 서울을 직접적으로 비판하지 않도록 주의했다”고 말했다.

그는 이어 “중국은 동아시아 지역에서 북한 외에 친구가 거의 없어 한국을 소외시키지 않으려고 한다”고 말했다. 그 역동성은 “서울이 앞으로 몇 달 동안 신중하게 활용할 것으로 생각하는 중요한 지렛대”를 제공한다고 그는 말했습니다.

오바마 행정부 시절 백악관의 군비통제 및 대량살상무기 조정관을 지낸 게리 사모어에 따르면 중국은 한국과의 “싸움을 피하기”를 원한다고 한다. 그는 “중국이 공격적으로 행동할수록 미국이 중국이 아닌 한국을 포함하는 제도를 구축하는 데 성공할 위험이 커진다”고 말했다.

지난 5월 윤 전 부통령은 조 바이든 대통령이 새로 만든 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)에 합류했다. 이 프레임워크는 왕이 “다른 나라들을 자신들의 기준과 규칙의 틀에 맞추려는” 미국의 노력이라고 비판했다.

브루스 클링너 헤리티지 재단 동북아 선임연구원은 “윤 정부는 미국과의 강화된 동맹이 한국 정부가 평양, 도쿄, 베이징에 진출하는 기반을 형성할 것이라는 점을 분명히 했다”고 말했다.

북한 요인

Samore는 또한 윤 정부가 정부 정책에 각인을 함에 따라 한국의 대북 접근 방식이 중국과 한국의 복잡한 관계를 물들이는 큰 요인이 될 것이라고 말했습니다.

사모레 총리는 “서울 입장에서 중국이 북한의 도발 방지를 도울 의지가 있는 한, 한국은 계속해서 [a] 중국이 중국의 이익에 비우호적이라고 생각할 행동을 피하는 것”이라고 말했다.

그는 그러한 조치에는 호주, 인도, 일본, 미국으로 구성된 비공식 그룹인 쿼드(Quad)와 더 밀접하게 연관되는 것이 포함될 것이라고 말했습니다. 공식적으로는 Quadrilateral Security Dialogue로 알려져 있습니다.

북한은 올해 18차례의 핵실험을 했고 핵실험 준비를 마친 것으로 알려졌다.

한국 외교부에 따르면 박 대통령은 발리에서 왕씨와 만나 북한이 즉각 도발을 중단하고 대화를 재개할 수 있도록 ‘건설적인 역할’을 해줄 것을 요청했다.

VOA 한국방송은 유엔 주재 북한대표부와 주미 중국대사관에 연락해 한국의 규칙기반 국제질서 지지와 미국으로의 이행에 대한 답변을 요청했지만 회신을 받지 못했다.

아시아 안보 동맹

윤 장관은 취임 직후인 5월 24일 도쿄에서 열린 쿼드(Quad) 정상회의에 가상으로 참석했다. 중국은 쿼드(Quad)를 인도-태평양 지역에서 군사 확장을 억제하기 위한 직접적인 전략으로 보고 있다.

현재 서울에 기반을 둔 한국군사연구원 선임연구원인 윤석준 전 해군 대위는 “서울이 안보 협력을 표명하는 제스처를 취할 수도 있다”고 말했다. [with] 호주, 뉴질랜드, [and] 일본” 뿐만 아니라 쿼드와 함께.

그러나 그는 중국과 러시아가 북한에 상당한 영향력을 미쳤기 때문에 북한이 ‘군사적 대응’을 하도록 독려함으로써 미국 주도의 연합군과 한국의 협력을 강화할 수 있다고 말했다.

Rand Corporation의 수석 국방 분석가인 Derek Grossman은 “공유 가치”에 대한 윤의 목소리는 “중국에 대응하기 위한 코드 언어”라고 말했습니다. 그러나 그는 NATO 정상 회담에 참가하거나 그 어느 쪽도 베이징의 경제적 보복을 촉발하지는 않을 것이라고 말했습니다.

그러나 한국이 쿼드에 합류해 중국을 겨냥한 ‘명시적’ 군사훈련에 참가한다면 문제가 될 것이라고 그는 말했다.

2017년 중국은 한국이 잠재적인 북한의 공격으로부터 보호하기 위해 미국의 미사일 요격 시스템 THAAD를 설치한 후 중국에 기반을 둔 한국 소매점을 폐쇄하고 한국에 대한 관광을 금지했습니다.

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