윤 장관, 북한 비핵화 ‘대담한’ 로드맵 제시

문재인 대통령이 북한의 ‘실질적 비핵화 절차’에 대한 대가로 경제적 보상을 제공하는 ‘대담한 발의’를 10일 제안했다.

윤석열 대통령은 8월 77일 광복절을 맞아 연설에서 북한의 비핵화 달성의 중요성과 정당성을 재차 강조했다. 15일.

윤 장관은 국문 연설에서 “한반도와 동북아의 평화는 세계 평화의 중요한 전제 조건이며 우리와 세계 시민의 자유를 보호하고 확장하는 기반이 된다”고 말했다. “북한의 비핵화는 한반도와 동북아, 그리고 전 세계의 지속가능한 평화를 위해 필수적입니다.”

비핵화를 향한 과감한 계획
연설에서 윤 장관은 지난 5월 10일 취임사에서 처음 공개한 북한의 비핵화 로드맵을 제시했다. 문재인 대통령은 북한에 공식 제안을 했다.

윤 상무는 “북한이 핵개발을 중단하고 비핵화를 위한 실질화 과정으로 전환한다면 단계적으로 북한 경제와 인민생활을 획기적으로 개선하는 과감한 구상을 제안한다”고 말했다.

윤 의원은 북한이 비핵화를 위한 실질적인 조치를 취하는 대가로 한국이 제공할 경제적 보상 목록을 제시했다.

경제적 인센티브에는 대규모 식량 원조 및 발전, 송배전 인프라 지원, 국제 무역을 위한 항구 및 공항 현대화 프로젝트 시행이 포함됩니다.

윤 장관은 또한 북한의 농업 생산성 향상을 위한 기술 지원 프로그램 제공, 병원 및 의료 인프라 현대화 지원, 국제 투자 및 재정 지원 프로그램 시행을 제안했습니다.

자원-식량 교환 프로그램
김태효 청와대 국가안보실장은 “대담한 구상은 북한이 진정성 있게 비핵화 협상에 임한다면 협상 초기에 경제 지원 방안을 적극 마련한다는 점에서 과감한 제안”이라고 말했다. 연설 후 기자 브리핑을 했다.

경제적 보상에는 광물, 모래, 희토류와 같은 북한 자원과 남한의 식량을 교환하는 프로그램과 의료, 식수 및 임업 분야에서 사람들의 생활을 개선하기 위한 시범 프로젝트가 포함됩니다.

이 제안은 1996년에 시작되어 이라크가 석유를 판매하여 주민들을 위한 식량과 기타 생필품을 지불하고 강력한 유엔 제재로 인해 악화된 고통을 완화하도록 허용한 식량을 위한 석유 프로그램과 유사한 것으로 보입니다.

김 위원장은 브리핑에서 윤 정부가 남북경협을 본격적으로 시작하기 위해 남북경협을 구성·운영하겠다고 밝혔습니다.

그러나 북한의 비핵화 조치에 상응하는 경제적 조치는 핵동결, 핵활동 선언, 핵시설 사찰, 핵폐기 등의 조치를 취하게 된다.

한국은 기반시설 건설, 민생 개선, 경제 발전이라는 세 가지 영역에서 효과적이고 구체적인 프로젝트를 수행하는 것을 목표로 합니다. 프로젝트의 범위와 규모는 단계적으로 확대될 것입니다.

그러나 김 위원장은 남북경협을 추진하기 위해서는 북한의 대응이 필수적이라는 점을 거듭 강조했다.

김 위원장은 “정부는 북한 당국과 함께 비핵화 조치와 남북 공동 경제 발전 방안을 구체화하기 위해 노력하고 있다”고 말했다. “국제사회의 적극적인 참여를 독려할 것입니다. 북한의 대응을 기대한다”고 말했다.

정치·군사 협력 로드맵
윤 장관의 제안은 지난 7월 22일 통일부가 윤 장관에게 대북 비전과 통일정책에 대해 보고한 뒤 과감한 계획의 본질을 밝힌 지 3주 만에 나온 것이다.

한마디로 한국은 북한의 실질적인 비핵화 조치에 상응하는 단계적으로 북한에 대한 경제적 인센티브와 안보 보장을 모색하고 있다. 그러나 윤씨의 연설은 북한에 대한 안보 보장을 제공하는 조치를 다루지 않았다.

김 위원장은 브리핑에서 윤 정부가 북한의 실질적인 비핵화 행보에 맞춰 추진할 “정치·군사적 협력 로드맵을 준비하고 있다”고 설명했다.

익명을 원하는 청와대 고위 관계자는 윤 정부가 “북한의 반응을 기다려야 한다”며 “남북의 정치·군사 협력 로드맵은 아직 공개되지 않을 수 있다”고 말했다.

한반도의 경제번영, 군사적 신뢰구축, 평화정착의 3가지 방향으로 접근합니다.

그러나 지금은 윤 정부가 “북한 경제 발전에 필요한 대책을 강구하는 데 집중”하는 방안을 추진할 예정이다.

고위 관계자는 “필요하다고 판단되면 유엔 제재 면제에 대해 국제사회와 협의하겠다”고 말했다.

익명의 관리는 또 한미 양국이 과감한 구상에 대해 의견을 같이했다고 설명했다.

비핵화 과정을 제대로 추진할 수 있다면 미국 행정부는 유엔 안전보장이사회가 엄격하게 이행한 조치에 대해 논의할 용의가 있다”고 말했다.

조속한 한일관계 회복 약속
윤 총장은 연설에서 “한일 관계의 포괄적인 미래 비전을 제시하는 김대중-오부치 선언을 계승하여 한일 관계를 조속히 회복하고 발전시키겠다”고 약속했다.

1998년에 발표된 공동선언은 한일 관계를 더 높은 수준으로 격상시키고 21세기를 위한 새로운 양자 파트너십을 구축하는 것을 구상했습니다.

윤 장관은 “양국 정부와 국민은 상호 존중을 바탕으로 경제, 안보, 사회, 문화 전반에 걸친 폭넓은 협력을 통해 국제사회의 평화와 번영에 공동으로 기여해야 한다”고 말했다.

“한일 관계가 공동의 가치를 바탕으로 양국의 미래와 시대적 사명을 향해 나아갈 때 역사적 문제가 제대로 해결될 수 있습니다.”

윤 의원은 한국이 과거 “자유를 되찾고 수호하기 위해 일본의 정치적 통제”에서 벗어나야 한다고 말했다.

그러나 그 밑에서 일본은 이제 “세계적 도전의 자유를 위협하는 도전에 맞서기 위해 한국이 함께 협력해야 하는 국가”가 되었습니다.

자유, 보편적 가치
윤 장관은 또한 자유, 인권, 법치와 같은 보편적 가치를 공유하는 뜻이 같은 국가들과의 협력이 그 가치에 대한 도전에 직면해 있다는 점을 강조했다. 대통령은 또한 연설에서 33번이나 단어를 사용하여 ‘자유’의 중요성을 강조했습니다.

이 연설은 윤 정부의 외교정책의 핵심과 일맥상통한다. 정부는 자유민주주의적 가치를 바탕으로 외교를 펼치고 보편적 가치를 위한 국제연대를 주도한다는 목표를 세웠다.

윤 의원은 “과거 시대의 사명은 강대국이 억압하고 박탈한 민중의 자유를 약소국이 주권국가로 만드는 것이었다”고 말했다.

“그러나 미래의 사명은 보편적 가치를 공유하는 국가들이 연대하여 자유와 인권에 대한 위협에 맞서고 세계 시민을 위한 평화와 번영을 달성하는 것입니다.”

(dagyumji@heraldcorp.com)

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