외교의 성수기에 인류를 위한 의제


윤병세 기자

전 세계의 많은 최고 정책 입안자들에게 올해 남은 기간은 가장 바쁜 시기가 될 것입니다. 지금은 지역적으로나 전 세계적으로 외교의 성수기입니다. 올해는 우크라이나 전쟁, 공급망 붕괴 및 경제 안보 문제, 에너지 및 식량 위기, 전염병, 미중 경쟁, 기후 위기 및 핵 위협으로 인해 그 어느 때보다 그럴 것입니다. 최소한.

9월 유엔 총회를 시작으로 약 3개월간 G20 정상회의, 11월 APEC 정상회의, 동아시아 정상회의 등의 정상회의가 잇따라 열린다. 대부분은 미국, 중국, 러시아, 한국 및 일본을 포함한 주요 세계 지도자들이 참석할 것입니다.

이 회의의 여백에서 다양한 형식의 소규모 또는 다자간 정상 회담이 개최됩니다. 9월 상하이협력기구정상회의(SCO), 11월 아세안 정상회의 등 지역블록은 자체 정상회의를 개최한다.

이러한 정상 회담과 회의가 예년과 다른 점은 그들이 다루고 있는 문제의 심각성, 긴급성 및 민감성입니다. 그들 중 다수는 좋은 외교적 용어로 표현되는 경향이 있지만, 진행 중인 지정학적 및 지정학적 갈등에 큰 영향을 미칩니다.

지난 몇 개월 동안 우리는 NATO 및 EU 정상 회담, ASEAN 지역 포럼(ARF) 외교 장관 회의, 제10차 핵확산 금지 조약(NPT) 검토와 같은 주요 게임 이전에 이미 개막 라운드를 목격했습니다. 유엔 창설 이래 11번째로 열리는 유엔 총회 긴급 특별회의와 러시아의 우크라이나 침공에 관한 회의.

미국과 같은 생각을 가진 나라들이 뭉쳤고, 중국과 러시아는 홀로 서거나 연합군을 형성했다. 앞으로 몇 주 동안 조 바이든 미국 대통령은 특히 유라시아 대륙의 증가하는 위협을 강조하기 위해 가능한 모든 기회를 최대한 활용할 것이며 중국과 러시아 지도자들은 이에 상응하는 대응을 할 것입니다. ‘3C’ 중 이제 경쟁과 대립이 협력보다 우위에 있다.

우리가 보는 것은 분열되고 분열된 세계로, 새로운 냉전 또는 탈냉전의 도래를 요약합니다. 이러한 분위기는 특히 기후, 팬데믹, 핵 등 3대 위기에서 핵심 국가의 리더십과 모범이 그 어느 때보다 요구되는 긴급한 글로벌 의제에서도 협력을 방해합니다.

올해 우리가 보거나 경험한 것처럼 기후 변화는 이제 기후 위기 수준에 도달했습니다. 이 현상을 확인하기 위해 기후 변화에 관한 정부간 패널(IPCC) 보고서도 필요하지 않습니다. 유럽, 북미, 중국, 호주, 남아시아 및 한반도를 포함한 전 세계적으로 비정상적으로 더운 기온, 극심한 폭우와 홍수, 장기간의 가뭄, 산불, 그린란드의 빙상이 빠르게 녹고 있다는 사실이 증언하고 있습니다. 우리의 “병든 지구”의 현실에.

현재 3년째를 맞는 COVID-19 대유행은 새로운 변종의 출현을 목격하면서 끝날 기미가 거의 보이지 않습니다. 20세기 초 스페인 독감이 25개월간 지속된 이후, 최근 역사상 가장 심각한 전염병으로 알려져 있다.

러시아와 북한이 우크라이나와 한국과 같은 비핵보유국에 대해 선제적으로 핵무기를 사용할 의사가 있음을 공개적으로 암시함에 따라 핵 위협은 새로운 차원을 갖게 되었습니다. 이제 북한은 러시아가 칼리닌그라드에 상시 배치한 이스칸데르형 전술미사일을 포함해 어디에서나 핵탄두 미사일을 발사할 수 있는 능력을 갖게 됐다.

이것이 김정은의 책상 위 핵버튼이 준비 모드라는 공개 발언을 무시하거나 경시할 수 없는 중요한 이유 중 하나입니다. 지난주 세계가 세계 핵실험 반대의 날을 기념한 반면, 북한은 7차 핵실험을 준비하고 있습니다.

지난 달 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 제10차 NPT 검토회의에서 한때 생각할 수 없었던 핵 분쟁이 다시 가능성의 영역으로 돌아왔다고 경고했습니다. 그는 “우크라이나 전쟁은 지정학적 긴장을 1962년 쿠바 미사일 위기 이후 볼 수 없는 수준으로 끌어올렸다”고 말했다. “오늘날 인류는 하나의 오해일 뿐이고, 하나의 오산은 핵무기 말살과 거리가 멀다.”

북한이 러시아의 우크라이나 침공에 대한 유엔 총회 결의에 반대한 유일한 5개국에 포함된 것은 우연이 아니다. 이 결의안은 지난 3월 141개 회원국의 찬성으로 채택됐다.

위에서 언급한 세계에 대한 가장 위험한 위협을 관리하는 것과 관련하여 옥스포드 대학의 철학 교수인 William MacAskill은 포린 어페어스(Foreign Affairs) 잡지의 최신판에서 “기후 변화 대유행에서 핵전쟁, 공학, 통제되지 않은 인공 지능 및 기타 파괴적인 기술에 이르기까지 아직 예측되지 않은 걱정스러운 숫자의 위험이 ‘인류의 종말’을 위협합니다. 우리가 현명하게 행동한다면 우리가 미래에 빚진 것을 인식하는 것으로 다가오는 세기가 정의될 ​​것입니다. 우리가 잘못하면 우리 손주들의 손자들은 결코 빛을 보지 못할 것입니다.”

비슷한 맥락에서 미국 국가정보위원회(US National Intelligence Council)의 Global Trends 2040 보고서는 기술 발전이 실존적 위협의 수를 증가시킬 수 있으며 생존을 위한 회복력 있는 전략의 개발이 필요하다고 지적했습니다.

세계 지도자들이 앞으로 몇 주 동안 유엔 및 기타 포럼에서 만날 때, 그들은 자신들의 국가적 또는 블록적 이익, 심지어 현 세대의 이익에만 국한되어서는 안 되며, 우리 종의 현재와 미래 모두를 위한 생존 전략을 수립해야 합니다. 세대 – 임박한 위험의 경고를 무시 한 Icarus의 운명을 피하기 위해 행성 지구에서.

또 다른 세계적 대유행, 가속화되는 기후 위기, 핵 또는 기술 아마겟돈에 관한 것이든 우리는 더 이상의 실수나 경솔한 행동에 탐닉할 여유가 없습니다. 교수로 MacAskill은 인류가 이카루스의 운명을 피해야 하지만 여전히 비행해야 한다고 강조했습니다. 지금은 기후, 전염병, 핵 외교를 넘어 인류를 위한 의제를 보다 총체적으로 전략화하고 행동해야 할 적기입니다.

윤병세 전 한국 외교부 장관은 현재 한국평화재단 이사이며 아스타나 포럼, 자문위원회, 아스타나 포럼 등 여러 전 세계 지도자 포럼 및 태스크포스의 회원입니다. 시카고 국제 문제 위원회가 후원하는 미국 동맹국 및 핵무기 확산 태스크포스.

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