북한 지도자, 당 통제 강화, 당 개편 논의

김정은 북한 국무위원장이 당 핵심회의를 소집해 당 부서를 개편하고 정보·감시·사법기구에 대한 당 통제를 강화하는 방안을 논의했다고 국영 언론이 10일 보도했다.

김 위원장이 10일 평양 당 본부에서 열린 조선로동당 중앙위원회 비서기 확대회의를 주재했다고 당기관 노동신문이 전했다.

비서처는 도당위원회 사업에 대한 지도와 지원을 강화하기 위해 중앙위원회 일부 부서를 개편하고 새로운 제도를 구축하는 것을 논의했다.

북한 비서들이 여당의 각급 지도기관들이 업무를 관리·운용하고 정치활동을 강화하는 방식을 개선·재조정하는 방안을 검토했다.

북한에서 정치활동이란 인민들이 당의 결정을 철저히 관철하도록 세뇌시키는 당의 사업을 말한다.

또한 당 핵심회의에서는 당의 총무규정과 ‘비밀문서처리제도’를 개선하고 ‘국가와 공안, 사법, 검찰 분야에서 추진하는 사업에 대한 정책지도를 강화’하는 방안도 논의했다.

다른 의제에는 올해 추진할 당 사업 계획과 “각급 당 조직 간부들의 정치·실천적 자격과 업무 수행 능력을 제고하기 위한 새로운 교육 제도 마련”이 포함된다.

“총비서 동지는 당중앙위원회 부서들의 임무와 시급한 과업과 당 차원의 정치활동에서 견지하여야 할 주요원칙과 (관련)과업과 관철방법에 대하여 중요한 결론을 내리셨다”고 말했다. 노동신문은 자세한 내용은 언급하지 않았다.

당 총회 후속 회의
사무국은 조선노동당의 최고집행기관으로 당의 사업을 기획하고 지도하는 책임을 진다. 사무국 회의는 일반적으로 당의 업무와 관련된 실천적 문제를 토의하고 결정한다.

오경섭 통일연구원 연구위원은 “최근 회의의 두 가지 주요 목표 중 하나는 6월 8일부터 10일까지 열리는 당대회에서 제안된 과제를 수행하기 위한 방안을 마련하는 것”이라고 말했다.

오 의원은 코리아헤럴드에 “사무국 회의는 확대된 본회의에서 결정된 사항을 이행하기 위한 후속 조치와 실질적인 방안을 마련하기 위한 것”이라고 말했다.

양무진 북한대학원대학교 교수도 옵저버로 유관부서장들과 조직지도부 제1부과장, 학과 차장들이 참석한 점에 주목했다.

이에 대해 양 의원은 이날 회의에서 사무국과 당 전문부서 간의 연계를 강화하고 당 전체의 의사결정을 집행하는 부서의 능력을 높이는 데 초점을 맞추었다고 말했다.

Yang은 조직 및 지도부의 제1부국장의 존재는 해당 부서가 당 내 규율을 확립하기 위해 대규모 검열을 주도할 것임을 의미한다고 말했습니다.

정당 통제 강화
서울에 기반을 둔 전문가들은 회담의 또 다른 의미는 북한 관리들이 사회를 감시하고 통제하는 기관에 대한 당 통제를 강화하는 방법을 검토했다는 점에 공감했습니다. 김정은 정권은 코로나19 확산 등 다면적인 난관에 봉착한 시기에 내부통제를 강화할 필요가 있다고 보고 있다.

김인태 연구위원은 “북한은 대내외적 도전과 긴장 속에 당중앙집권체제를 강화해 정권의 역량을 강화하고 안정을 유지하는 데 집중해왔다”고 말했다. 국가안보전략연구원이 코리아헤럴드에 말했다.

“사무국 회의에서 논의되는 문제는 기본적으로 전체 시스템에 대한 당의 통제를 강화하는 것과 관련된 것입니다.”

그런 의미에서 오 대표는 “회의의 또 다른 목적은 논의할 의제에 비추어 내부통제 강화를 위한 실질적인 방안을 논의하는 것”이라고 지적했다.

북한 관영매체들은 북한 비서들이 김정은 정권이 중시하는 국가통제, 치안, 법제도 강화를 언급했다고 보도했다.

오 의원은 “북한에 대한 경제제재와 코로나19 국경봉쇄로 경제 상황이 더욱 악화되면서 김정은 정권에 대한 북한 엘리트와 주민들의 불만이 커지고 있는 것으로 보인다”고 말했다.

“이에 비추어 볼 때 내부통제 강화가 가장 큰 이슈가 되었습니다. 그리고 이번 회담은 북한 주민들과 엘리트들에 대한 통제를 강화하려는 북한의 의도를 보여줍니다.”

월요일 확대 회담은 북한 지도자가 6월 12일 사무국 회의를 주재한 지 2주 만에 이뤄졌다. 전문가들은 두 회담 사이의 짧은 간격이 주목할 만하다고 말했다.

최근 회담에서 북한 관리들은 6월 중순 규율 강화 방안을 논의하고 일부 당원들의 관료주의적이고 영향력 있는 행동을 포함한 “불건전하고 비혁명적인 행위”에 맞서 싸울 것을 촉구했다.

임을철 경남대 북한학과 교수는 북한 비서들이 어려운 시기에 나타날 수 있는 권력 남용과 관료주의를 단속하기 위한 후속 조치를 논의할 것이라고 설명했다.

“지금의 상황이 그 어느 때보다 엄중한 상황에서 당의 근본 기율을 확고히 하고 (당 간부들에게) 기율을 준수하고 정치활동을 강화하는 것이 시급하다는 사실을 북한이 인지하고 있을 것입니다. 기존 어려움”이라고 임 씨는 말했다.

(dagyumji@heraldcorp.com)

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