미국, US-ASEAN 정상회의에서 지역적 영향력 강화할 것

프놈펜, 캄보디아 – 조 바이든 미국 대통령은 다음 주 프놈펜에서 열리는 미-아세안 정상회의를 통해 미국과 중국 사이의 지정학적 전쟁터가 된 이 지역에서 강화된 경제 관계와 외교적 중립성을 계속 주장하기를 희망하고 있습니다.

전략적 동맹을 공고히 하려는 바이든의 시도는 백악관이 이 지역에 대한 미국의 약속을 강조하는 ASEAN 정상 회담을 주최한 지 몇 달 만에 나온 것입니다. 그러나 워싱턴 회의 후 발언한 분석가들은 고위급 외교가 아세안에서 중국의 영향력을 억제할 수 있을 것이라고 비관했다.

아세안 연구의 조앤 린 웨일링(Joanne Lin Weiling) 공동 조정관은 “중국은 이 지역의 중요한 경제 파트너이기 때문이다. 중국은 아세안과 협력하는 기능 분야도 많이 설립했으며 그 중 많은 부분이 이미 제도화되어 있다”고 말했다. 싱가포르에 기반을 둔 ISEAS Yusof Ishak Institute의 센터.

그녀는 이 지역에서 바이든의 전략적 동맹이 주로 중국에 대항하기 위한 것이라고 언급했습니다. 그녀는 라오스, 미얀마, 캄보디아와 같은 아세안 회원국이 중국과 매우 긴밀한 유대 관계를 맺고 있기 때문에 불편한 상황에 놓이게 되며, 아세안은 인도-태평양에 대한 접근 방식에서 중국을 배제하지 않는다고 덧붙였습니다.

그럼에도 불구하고 바이든 행정부는 해양 협력, 지속 가능한 개발, 교통 및 기반 시설 연결성, 경제 관계와 같은 분야에서 수용적인 파트너를 찾기를 희망하고 있으며 베이징과 명백한 갈등을 야기하는 문제를 피할 가능성이 높습니다.

파일 – An Khun Sam Aun/National Television of Cambodia가 제공한 이 사진에서 왼쪽 상단에 캄보디아 총리가 11월 11일 캄보디아 프놈펜 평화궁에서 열린 한-아세안 특별 정상회의 온라인 회의에 참석하고 있다. 2021년 2월 22일.

아시아 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch)의 필 로버트슨(Phil Robertson) 부국장은 VOA 크메르와의 인터뷰에서 “이 지역의 현실은 대부분의 아세안 회원국들이 중국과 미국 사이에서 선택을 강요받지 않기 위해 필사적으로 노력하고 있다는 것”이라고 말했다.

“따라서 이 지역에는 전략적 모호성 게임이 진행 중입니다. 아세안 회원국은 양측이 할 수 있는 모든 것을 하면서 어느 한쪽에 문제를 일으킬 수 있는 구체적인 약속을 최대한 적게 하려고 노력할 것입니다. 그는 말했다.

백악관은 바이든 전 부통령이 11월 12일 제10회 미-아세안(ASEAN)에 직접 참석할 것이라고 밝혔다. 참석자들은 미-아세안 포괄적 전략적 동반자 관계를 구축해 다자 관계를 강화할 것으로 기대된다.

미국-아세안 정상회의는 아세안 정상회의를 둘러싼 일련의 외교 회의의 일환으로 캄보디아가 지역 블록의 연례 리더십 지휘봉을 차기 의장인 인도네시아에게 넘기기 전에 주최하고 있습니다.

이번 회담은 러시아-우크라이나 전쟁을 둘러싼 지정학적 긴장과 대만을 장악하려는 중국의 야심이 고조되는 시기에 이뤄졌다. 아세안 내에서 가장 시급한 위기는 2021년 2월 집권한 군사 정권이 지역 외교적 개입이나 정치범 석방을 위한 국제적 요구를 거부한 미얀마로 계속되고 있습니다.

파일 - 미얀마에서 방글라데시로 건너온 로힝야족 어린이들이 10월 10일 방글라데시 씽칼리 난민촌에서 식량 배급을 받기 위해 서로를 짓누르고 기다리고 있다.  2017년 2월 21일. 파일 – 미얀마에서 방글라데시로 건너온 로힝야족 어린이들이 10월 10일 방글라데시 씽칼리 난민촌에서 식량 배급을 받기 위해 서로를 짓누르고 기다리고 있다. 2017년 2월 21일.

아세안은 군부가 친민주주의 활동가이자 국가 설립자인 아웅산의 딸인 아웅산 수치 정부를 축출한 직후부터 평화를 만드는 역할을 하려고 노력해 왔습니다.

“미얀마 위기는 아세안 대화에서 논의의 전면 및 중심이 될 것입니다. 아세안 회원국과 다양한 파트너 모두 해당 국가의 참혹한 상황, 매일 발생하는 대규모 인권 침해 및 반인도적 범죄에 대해 극도로 우려하고 있기 때문입니다. 거기에 내전이 커지고 있다”고 로버트슨은 말했다.

지난달 아세안 외교장관들은 자카르타에서 미얀마에 관한 특별회의를 가졌다. 그들은 전투를 진압하기 위한 그들의 노력이 상당한 진전을 이루지 못했다고 말했고, 평화를 추구하는 방법에 대해 작년 4월에 도달한 5개 항목 합의의 이행을 강화하기 위해 “구체적이고 실용적이며 시한이 있는 조치”를 요구했습니다.

로버트슨은 미얀마가 정치범을 석방하지 않거나, 국민에 대한 공격을 중단하거나, 군부와 기업 이익에 대한 글로벌 무기 금수 조치 및 표적 제재와 같은 민주주의를 향한 움직임에 실패할 경우 블록이 “명백한 처벌”에 동의하기를 희망한다고 덧붙였다.

그러나 자신의 국가에서 민주주의와 인권에 관한 약속을 하는 것과 관련하여 Robertson은 워싱턴이 확고한 합의를 얻지 못할 것이라고 말했습니다.

7개 아세안 회원국은 디지털 경제, 공급망 복원력, 청정 에너지 및 지속 가능한 인프라와 같은 분야에서 경제 협력을 강화하기 위해 올해 5월에 출범한 미국 인도-태평양 경제 프레임워크(US Indo-Pacific Economic Framework)의 일부이기도 합니다. 이 지역에서 미국을 밀어붙이기 위해 바이든 전 부통령은 11월 13일 동아시아 정상회의에 참석한 후 그날 인도네시아에서 열리는 G20 회의에 참석하기 위해 캄보디아를 떠날 예정입니다.

파일 - 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 10월 베이징 인민대회당에서 열린 중국 공산당 제20차 전국대표대회(전당대회)가 끝난 뒤 언론을 만나기 위해 도착하고 있다.  2022년 2월 23일. 파일 – 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 10월 베이징 인민대회당에서 열린 중국 공산당 제20차 전국대표대회(전당대회)가 끝난 뒤 언론을 만나기 위해 도착하고 있다. 2022년 2월 23일.

캄보디아 아시아비전연구소(Asian Vision Institute)의 쳉 반나리스(Chheang Vannarith) 회장은 베이징에서 열린 공산당 대회에서 시진핑이 집권한 지 며칠 만에 아세안 정상회의가 열릴 것이라고 말했습니다. 그리고 대만은 남중국해, 북한의 핵위협과 함께 미·중 갈등이 고조되는 지역 중 하나일 뿐이다.

그는 “세계에서 중국의 역할과 영향력이 커지고 있는 동시에 지역과 세계에서 미국과 중국의 권력 경쟁이 여전히 치열해지고 있다. 그래서 그것은 매우 복잡하다”고 말했다.

캄보디아는 이번 주에 아세안 10개 회원국과 수많은 대화 상대국 모두를 행복하게 하거나 최소한 불일치를 강조할 수 있는 문제를 피해야 하는 어려운 과제에 직면해 있습니다.

Chheang Vannatith가 말했듯이 “올해 아세안 의장이 되는 것은 쉽지 않습니다.”

Colin Meyn이 이 보고서에 기여했습니다.

.

Leave a Comment