강제 노동 근절 – 정치적 의지의 놀라운 예

최근 몇 년 동안 Shavkat Mirziyoyev 우즈베키스탄 대통령의 강력한 정치적 의지 덕분에 인간의 존엄을 영화 롭게하고 그들의 포괄적 인 보호를 위해 수행 된 대규모 개혁을 기반으로 우리 나라에서 완전히 새로운 인권과 자유를 보장하는 시스템이 만들어졌습니다. 이해.

동시에 국내법을 개선하고 국제 표준에 부합하도록 하며 농업 및 기타 부문을 개혁하고 시장 원칙의 광범위한 적용, 산업의 기계화 및 적절한 지불금을 지급하는 작업은 우리 사회에서 아동 및 강제 노동을 방지하는 핵심 요소였습니다. 국가.

지난 5년간 우즈베키스탄이 이룬 성과 중 하나는 강제노동의 완전한 철폐다.

2019년 국제노동기구(ILO)의 제3자 모니터링 보고서 결과를 보면 우즈베키스탄이 2013년부터 강제노동 근절에 점진적인 진전을 이루고 있음을 알 수 있다. 예를 들어, 2015-2016년에 코튼 캠페인 강제 노동은 14%였습니다. 매년 이 수치는 2020년에는 4%, 2021년에는 1%로 점차 감소합니다.

또한 정부는 2019년에 법 집행 노력을 강화했습니다. 수확 중 규정 준수에 기여하는 노동 감독관 직원의 수는 200명에서 400명으로 두 배 증가했습니다. 노동 감독관은 2019년 면화 수확 기간 동안 1,282건의 강제 노동 사례를 조사했습니다.

또한 ILO 모니터는 이전 수확에 비해 임금이 인상되었음을 확인했는데 이는 문제를 근절하기 위한 또 다른 효과적인 메커니즘이었습니다. 일반적으로 목화 따는 사람들은 급여를 제때에 전액 받았습니다.

국제연대의 ‘면화캠페인’에 의한 세계적인 우즈벡 면화 불매운동 폐지는 대규모 개혁의 실효성을 보여주는 생생한 사례라고 해도 과언이 아니다.

강제노동에 대한 법적·제도적 개혁

우즈베키스탄은 국제법 규범을 국내법으로 보완하기 위해 19개 협약과 국제노동기구의 1개 의정서를 비준했습니다.

협약 번호에 따르면 국제노동기구(ILO) 29조에 따르면 강제 노동은 처벌의 위협을 받아 자신의 의사에 반해 강제로 노동이나 서비스를 제공하는 것을 말한다. 2014년 우즈베키스탄은 중앙아시아에서 최초로 의정서 1호를 비준했다. 강제 노동에 관한 국제 노동 기구의 29조.

우즈베키스탄의 국가 입법 시스템은 국제 표준을 완전히 준수합니다. 기사 번호 우즈베키스탄 노동법 7조는 강제 노동을 어떠한 처벌의 위협 하에 노동을 수행하는 강제 노동으로 정의합니다.

2019년 7월 30일에 발표된 대통령령 “인신매매 및 강제노동 근절 시스템을 더욱 개선하기 위한 추가 조치에 대해”는 국제 무대에서 우리나라의 이미지.

우즈베키스탄 당국도 제도 개혁에 많은 관심을 기울였다. 법령에 따르면 인신매매 및 강제노동 근절에 관한 국가위원회와 국가보고관이 설립되었다. 또한 인신매매와 강제 노동에 반대하기 위해 분과위원회가 설치되었습니다.

강제 노동을 근절하기 위해 행정적 책임과 형사적 책임을 강화하는 규범을 입법화했습니다.

가장 효과적인 조치 중 하나는 아동 노동 및 강제 노동 사용에 대한 형사 책임의 이행이었습니다. 의무적인 면화 부문에 대한 국가의 참여를 줄여 개혁하기 위해 수확된 면화의 양 시스템이 폐지되었습니다.

강제 노동 퇴치를 위한 조치

강제노동 예방에 대한 모니터링을 지속하고 있습니다. 특히 2019년 이후 처음으로 인권운동가 전원을 대상으로 모니터링을 실시했다. 2021년에는 17명의 독립적인 관찰자에게 면화밭에 대한 방해받지 않는 접근을 보장하기 위해 배지가 제공되었습니다.

동시에 국제노동기구의 제3자 모니터링, 노동조합총연맹에 의한 전국적 모니터링, 노동감독관에 대한 모니터링이 동시에 수행되었다.

상원의원과 지역 하원의원, 대표 및 블로거에 의한 의회 감독은 시민 사회 기관의 대표로 설정되었으며 인권 지역화도 모니터링에 광범위하게 참여했습니다.

우즈베키스탄 언론은 2019년 강제 노동 문제에 대해 적극적으로 보도했습니다. 언론인과 블로거는 정부에 의해 노동 사례를 비판적으로 다루도록 강요받았습니다. 주 노동 감독관도 강제 노동에 대한 불만을 조사하기 시작했습니다.

모니터링 결과 2019년 259명(면화철 132명), 2020년 103명(면화철 41명), 2021년 75명(면화철 5명)을 대상으로 강제노동 행정책임을 부과했다.

우즈베키스탄 대통령의 확고한 정치적 의지와 국제노동기구(ILO), 국가강제퇴치위원회(NCC)와 함께 시민사회 대표자들의 적극적인 참여로 광범위한 작업을 수행한 덕분이라는 점에 주목해야 한다. 노동, 그러한 성공이 이루어졌습니다.

국제노동기구(ILO)는 향후 계획에 대해 언급하며 2021년 우즈베키스탄에서 면화 수확기에는 조직적인 아동 노동과 강제 노동을 전혀 하지 않고 모니터링 업무를 완전히 우즈베키스탄으로 이관한다는 최종 결론을 발표했다. 옆.

앞서 미국 국무부는 우즈베키스탄의 강제노동 종식 성과를 주목했다. 결과적으로 국제 사회는 우리나라에서 이러한 방향으로 수행 된 개혁을 높이 평가했습니다.

이러한 결과는 인권을 보장하고 산업, 특히 면직물 산업을 발전시킬 수 있는 기회를 제공하지만, 반면에 현장에서 체계적인 작업의 일관된 지속을 요구하는 달성된 결과를 유지하는 데 더 큰 책임이 있습니다.

이제 강제 노동과 싸우는 것뿐만 아니라 모든 분야에서 양질의 근로 조건을 조성하는 것을 지속적으로 모니터링해야합니다. 이와 관련하여 노사 관계 분야의 소셜 네트워크에서 들어오는 모든 호소 및 메시지는 무시되지 않습니다.

2020년 6월 25일, 192개국의 상황을 다루는 인신매매에 관한 글로벌 보고서가 발표되었습니다. 인신매매 보고서 발표식에서 당시 미 국무부 국장인 마이크 폼페이오(Mike Pompeo)는 연설에서 이 문제를 해결하기 위한 우즈베키스탄의 엄청난 노력이 지역 국가들의 새로운 기준을 설정하고 있다고 강조했습니다.

보이콧이 끝났음에도 불구하고 우즈베키스탄은 인신매매에 관한 글로벌 보고서(미국 국무부)와 최악의 아동 노동 형태(미국 노동부)와 같은 글로벌 보고서에서 2위를 유지했습니다.

이 보고서의 주요 권장 사항 중 하나는 이 경제의 다른 부문(예: 실크 생산, 건설, 섬유 및 요식업)에서 강제 노동과 적절한 노동 조건을 모니터링하는 것입니다.

그런 점에서 국제사회의 위상을 높이고 우즈베키스탄과 국제노동기구(ILO) 간의 협력 확대에 주목하는 것이 중요하다.

2021년 9월 국제노동기구(ILO)와 협력하여 2021-2025년 우즈베키스탄 양질의 일자리 국가 프로그램이 채택되었습니다.

프로그램의 주요 초점은 양질의 노동, 비공식 고용 감소 및 국제 표준에 따른 사회 보호 문제의 원칙에 있습니다.

국제 노동기구와 협력하여 강제 노동 사례뿐만 아니라 경제의 다른 부문에서의 노동 조건에 대한 분석이 연구되고 있다는 점에 유의해야합니다.

국제노동기구(ILO)가 2021년 비단 분야에서 실시한 연구에 따르면 비단 산업에서 조직적으로 강제 노동에 가담한 사례는 없고, 아이들이 누에 재배에 관여하지 않는 것으로 나타났다. 많은 사람들이 직장의 식사 조건을 양호하거나 수용할 수 있다고 생각하며, 음식의 품질에 불만족하는 비율은 1%에 불과한 것으로 알려져 있습니다. 근로자의 4분의 3이 고용 계약을 맺었으며 임금 수준에 만족했습니다.

현재 이러한 연구는 건설 분야에서 수행되고 있습니다. 우리는 강제 노동을 포함한 노동 조건에 대한 연구 중에 얻은 품질 통계가 이러한 부문에서 효과적인 정책의 추가 개발을 위한 좋은 정보 소스가 될 것이라고 확신합니다.

Nozim Khusanov는 우즈베키스탄의 고용 및 노동 관계 장관이며 강제 노동 퇴치 소위원회 위원장입니다.

코리아헤럴드 (khnews@heraldcorp.com)

.

Leave a Comment